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Appuis au développement
     

CONTEXTE

L’intérêt du CEPAS pour le monde du développement découle de sa mission qui est de « SE CONSACRER A LA PROMOTION DE LA JUSTICE ET DU DEVELOPPEMENT HUMAIN INTEGRAL ET SOLIDAIRE EN RDC PAR SES ANALYSES, SES RECHERCHES ET LES ACTIONS CONSEQUENTES. »
Pour réaliser cette mission, le CEPAS s’est fixé, entre autres, comme objectif de renforcer les capacités de dirigeants, dirigés  et de multiplicateurs des espaces publics et privés.

Parmi les outils que l’institution utilise pour atteindre cet objectif figurent en tête de liste, la formation des acteurs, l’évaluation des programmes mis en œuvre par les organisations associatives et autres ainsi que l’aide à la planification stratégique et opérationnel.

Le secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT du CEPAS constitue l’instrument de mise en œuvre de ces actions.

OBJECTIF

Contribuer à l’amélioration de la gouvernance des structures associatives et autres, actives dans le secteur du développement, tel est le principal objectif du secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT du CEPAS.

En plus de cet objectif, le secteur est appelé à contribuer à l’autofinancement de l’institution.

CLIENTS

Le secteur appui au développement du CEPAS s’adresse à  toutes les structures associatives ou autres désireuses d’améliorer leurs performances. Il s’agit :

  1. Des organisations à la base.
  2. Des structures d’appui (ONG, ASBL…) quelle que soit leur nature juridique ou quel que soit leur secteur d’activité
  3. Des structures d’églises des diverses confessions religieuses.
  4. Des ONG internationales désirant améliorer l’efficacité de leurs interventions en RDC.
  5. Des partenaires au développement de quelque nature que ce soit (ONG internationales, structures du système des Nations Unies, Banque Mondiale, Services de coopération au développement des Ambassades installées en RDC…) désireuses de connaître les performances des programmes ou des projets qu’ils financent ou désireuses de les améliorer.
  6. De toute autre structure ou organisme pouvant être intéressé par les services proposés par le secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT du CEPAS.

Il s’adresse également à divers acteurs (dirigeants et dirigés) de développement au travers de ses modules de formation.

PRODUITS

Le secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT offre les cinq services ci-après au CEPAS peut offrir au milieu associatif et au monde du développement cinq services :

Diagnostics institutionnels

Par les diagnostics institutionnels le secteur AD du CEPAS veut aider les clients à identifier leurs forces et leurs faiblesses ainsi que les voies et moyens pour consolider les uns et pour corriger les autres.

Evaluations 

Des institutions, des programmes ou des projets

Elles peuvent porter sur des institutions, des programmes ou des projets. Elles permettent de déterminer :

  1. leur pertinence : Il s’agit de déterminer si l’institution, le programme ou le projet répond à des problèmes et à des besoins réels.
  2. leur efficacité et leur efficience : Il s’agit de vérifier si l’institution, le programme ou le projet atteint ses objectifs et ce à des coûts raisonnables.
  3. leurs résultats et impacts : Il s’agit de déterminer si le fonctionnement de l’institution, l’exécution du programme ou la réalisation du projet génère des résultats concrets, des impacts et des changements concrets.

Ces évaluations aboutissent toujours à des recommandations qui permettent de consolider les points forts et les acquis et de corriger les éventuelles faiblesses constatées.

Des fonctions :

Ces évaluations peuvent porter sur la manière dont un employé comprend son rôle et accomplit les tâches reliées à sa fonction.

Développement organisationnel
  1. Des consultations en processus de changements pour les organisations ;
  2. Des consultations en analyse institutionnelle
Formations 

Le secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT du CEPAS organise diverses formations sous forme de :

  1. modules standards : Comptabilité, Gestion, Informatique, etc.
  2. modules développés suivant les besoins des client
Appuis - accompagnement

Ces appuis sont souvent offerts au terme d’évaluations ou d’audits. Ils peuvent prendre diverses formes :

  1. coaching,
  2. conseils en gestion (pour aider les responsables d’une organisation donnée à mieux organiser, planifier, exécuter et suivre ses activités)
  3. formation sur le tas, etc

Dans un environnement en perpétuel changement, l’appui-accompagnement  permet de cheminer avec une institution  ou aux côtés de ses dirigeants dans un processus de réflexion permanente et d’apprentissage continu. 

FONCTIONNEMENT

Stratégie

Pour être en mesure d’offrir ces services, le secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT du CEPAS :

  1. supervise l’équipe d’intervention multidisciplinaire mise en place et composée d’experts sélectionnés sur base de leurs qualités morales, de leur expertise et de leur expérience dans leur spécialité.
  2. veille à l’observation de la charte de valeurs qui précisent les principes méthodologiques et déontologiques selon lesquelles ces personnes interviennent. Ceci pour garantir la qualité et l’excellence de toutes les interventions réalisées pour le compte du CEPAS.
Principes méthodologiques des interventions
  1. La finalité ultime d’une intervention est le meilleur service de la population. Les intervenants éviteront de provoquer des crises dans les institutions ou chez les personnes évaluées qui pourraient compromettre leur bon fonctionnement et le service qu’elles rendent.
  2. L’objectif immédiat d’une intervention est de faire réfléchir une équipe ou une personne sur les possibilités de maximiser le positif de son action et de minimiser ce qui y est négatif. S’il s’agit d’une évaluation, on mettra en évidence ce positif et ce négatif, après avoir dûment vérifié  les avis entendus.
  3. Si une intervention met en évidence des conflits entre personnes qui peuvent compromettre la bonne marche d’une institution, les intervenants chercheront à objectiver ces tensions. Dans la mesure du possible, ils joueront un rôle de facilitateur.
  4. Lors de la restitution écrite ou orale, les intervenants adopteront des formulations simples, compréhensibles,  susceptibles de provoquer réflexion et remise en cause. Ils s’efforceront de ne jamais blesser les personnes concernées, notamment en évitant de répéter à la légère des avis positifs ou négatifs entendus.
  5. Les méthodes d’intervention sont diverses. Mais les intervenants utiliseront toujours une démarche aussi participative que possible, afin d’assurer à leur intervention le maximum de chances d’efficacité.
  6. Lorsqu’il s’agit d’une intervention, pour qu’elle porte le plus grand fruit, les intervenants demanderont à l’équipe ou à la personne évaluée de formuler les grandes lignes de son plan d’action pour les prochaines années. Cette manière de faire permettra de dépasser de manière positive le besoin d’autojustification
Modalités de collaboration avec les partenaires
  1. Le vrai demandeur d’une intervention est l’institution. Si l’initiative est prise par un bailleur de fonds ou une autorité, le CEPAS s’assurera que l’intervention est souhaitée et que les intervenants choisis sont acceptés par l’institution.
  2. Lorsqu’une demande d’intervention lui est adressée, le CEPAS s’assure que les termes de référence sont clairs et précis. Il sélectionne les intervenants qui doivent la réaliser en fonction de leur domaine de compétence, de leur intérêt et de leur disponibilité.
  3. Il envoie alors les termes de références (TDR) à la personne sélectionnée. Si, après examen de ces TDR, celle-ci accepte de réaliser l’intervention, une convention est alors signée entre elle et le CEPAS. Elle précise les droits et les obligations de 2 parties dans la réalisation de l’intervention ainsi que les conditions de sa réalisation : le calendrier, la rémunération,….
  4. A la fin de l’intervention, un projet de rapport est soumis au CEPAS. Après examen, ce projet de rapport est envoyé aux demandeurs. Les réactions et les observations des demandeurs sont transmises à l’intervenant.
  5. Si le rapport est approuvé à ce niveau, l’intervenant en rédige la version finale et la dépose au CEPAS qui le transmet aux demandeurs.
Modélisation

Une fois par semestre, le secteur APPUIS AU DEVELOPPEMENT produit une publication reprennant les principales leçons capitalisées au cours de ses interventions et le met à la disposition des bénéficiaires de ses interventions avant de le vulgariser, si nécessaire, auprès d’un plus large public à travers le secteur EDITIONS.

Chef de secteur : Patrick Mavinga
Contact : patmavinga@gmail.com